Временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан.
Родился 11 августа 1949 г. в городе Клин Московской области. В 1972 г. окончил Московскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР, в 1978 г. - Всесоюзный юридический заочный институт, в 1991 г. - Академию МВД СССР. Кандидат юридических наук. В 1967-1968 гг. - рабочий измеритель НИИ Точного приборостроения. В 1968-1970 гг. - служба в Советской Армии. В 1972-1983 гг. - следователь, инспектор, старший инспектор, заместитель начальника отдела, начальник отдела БХСС Бауманского РУВД г. Москвы. В 1983-1987 гг. - начальник отдела, заместитель начальника УБХСС ГУВД г. Москвы. В 1991-1992 гг. - главный инспектор инспекции Службы организации управления МВД РСФСР. В 1992-1993 гг. - главный инспектор Главной инспекции Штаба МВД Российской Федерации. В 1993-1995 гг. - заместитель начальника Штаба МВД - начальник Оперативного управления. В 1995-1997 гг. - первый заместитель начальника ГУВД г. Москвы - начальник Штаба. В 1997 г. - первый заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД РФ. В 1997-1998 гг. - первый заместитель Министра внутренних дел РФ - начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью. В 1998-1999 гг. - первый заместитель министра внутренних дел РФ. В 1999-2001 гг. - заместитель секретаря Совета Безопасности РФ. В 2001-2003 гг. - статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого (2003-2007 гг.), пятого (с декабря 2007 г.) созывов. Председатель Комитета Государственной думы по безопасности. Член фракции «Единая Россия». По сентябрь 2010 г. - секретарь регионального Политического совета Тверского регионального отделения партии «Единая Россия». 4 декабря 2011 г. избран депутатом Госдумы шестого созыва, член комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. 18 сентября 2016 г. - 3 октября 2017 г. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3 октября 2017 г. назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Дагестан.