19 января 2007
8831

Владимир Спасибо: Строительство доступного жилья определяется уровнем доходов региона.

17 декабря 2006 г. в телепрограмме "Времена" с участием первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и губернатора Белгородской области Евгения Савченко обсуждалась проблема реализации национальных проектов и, в частности, опыт Белгородской области в решении жилищной проблемы.
Белгородская область обогнала Москву по объему строительства жилья на душу населения. Это особо отметил Д. Медведев. По его словам, больше половины жилья в Белгородской области будет индивидуальным, а не многоэтажным. Д.Медведев уверен, что Россия - это страна, где индивидуальное строительство адекватно и географическим условиям, настроениям людей.
На вопрос ведущего об этажах власти, от которых сегодня зависит улучшение качества жизни россиян, Дмитрий Медведев ответил - главный этаж тот, где работают наши коллеги губернаторы - именно там происходит реализация национальных проектов.
Безусловно, жилищное строительство в том или ином регионе зависит прежде всего от экономической ситуации. И характерный пример - именно Белгородская область.
На протяжении последних трех лет этот регион является одним из наиболее привлекательных в России для инвестирования. Согласно данным рейтингового агентства "Эксперт", Белгородская область сохраняет лидирующие позиции в рейтинге инвестиционного климата российских регионов. По инвестиционному потенциалу она занимает 24 место из 89, а также входит в десятку регионов с наименьшим инвестиционным риском. А по оценке независимых экспертов она входит в пятерку регионов с минимальным инвестиционным риском.
По данным Минэкономразвития, область находится в группе регионов "с уровнем развития выше среднего". Валовой региональный продукт (ВРП) в сопоставимых ценах увеличился за 2002-2005 гг. почти в полтора раза. Ежегодный динамичный и устойчивый рост реальных доходов населения составляет 9-11%. Примерно такими же темпами растет заработная плата.
Промышленность области демонстрирует устойчивые темпы роста на протяжении девяти лет подряд. В 2001 году она одной из первых в России вышла по производству промышленной продукции на уровень 1990 г. За последние шесть лет этот показатель возрос в сопоставимых ценах почти в 1,8 раза.
В ВРП второй по значению составляющей является сельское хозяйство, доля которого - около 12%. Выпуск продукции сельского хозяйства в 2005 г. по сравнению с 2000 г. в сопоставимых ценах вырос почти на 70%. По производству мяса на душу населения область в 2005 году вышла на 1 место в Российской Федерации.
В создании конкурентоспособного сельскохозяйственного производства ведущая роль отводится масштабным целевым программам и проектам.
Предполагается, что производство мяса птицы в 2010 г. составит 415 тыс т (15% от всего российского производства), яйца -1,9 млрд штук. Инвестиции в отрасль оцениваются более чем в 20 млрд. рублей.
Производство свинины к 2010 г. возрастет до 380 тыс т. За 2005-2010 гг. на создание производственных мощностей развития свиноводства будет направлено не менее 31,7 млрд рублей.
Производство молока к 2010 г. сельскохозяйственными организациями будет доведено до 500 тыс т, во всех категориях хозяйств его производство составит 780 тыс т. Поголовье молочного стада в сельхозорганизациях увеличится в 2010 г. до 132 тыс голов. Объем инвестиций на реализацию программы составит 4,4 млрд рублей.
Развитие производства мяса птицы, свинины, молока повлечет интенсивное развитие отрасли растениеводства, перерабатывающих предприятий.
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2006 г. составил 35,3 млрд рублей, что в сопоставимых условиях в 2 раза выше уровня 2000 г.
Соответственно, растет и жилищное строительство. В 2006 г. г. сдано 916 тысяч м2 жилья. А с 2007 года в области запланировано сдавать до 1150 тысяч м2 ежегодно.
По прогнозам к 2015 г. две трети белгородцев должны жить в индивидуальных домах. Сейчас в своих домах проживает 42 % жителей области. Этот показатель будет сравним с показателем США (80% граждан живет в индивидуальных домах).
Вопрос о доступности жилья решается в области созданием жилищных кооперативов, упрощением доступа к земельным участкам для застройки.
По данным Управления правового регулирования в строительстве Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства в Белгородской области средняя расчетная стоимость строительства 1 м2 общей площади жилья по Белгородской области за 1 квартал 2006 г. составила (без НДС):
Средняя стоимость, в том числе 11873 руб.
Кирпичные жилые дома 13066 руб.
Панельные жилые дома 10719 руб.
Стоимость индивидуального жилого дома в Белгородской области не превышает 10-12 тыс. рублей за м2. Надо сказать, что эти показатели не являются какими-то уникальными, и соответствуют среднероссийским.
По утверждению начальника департамента строительства, транспорта и ЖКХ областного правительства Н.Калашникова себестоимость 1 м2 комфортабельного индивидуального жилья в белгородских микрорайонах ИЖС составляет 6-7 тыс. рублей.
Если говорить о сборно-щитовых домах, изготовленных по канадской технологии, то эконом-комплект действительно столько стоит. Но в этой сумме отсутствуют ряд позиций, в частности, связанные с инфраструктурными расходами.
По данным Н. Калашникова, на инженерное обустройство микрорайонов индивидуального жилищного строительства в Белгородской области в 2006 году потрачено 900 млн. рублей, а протяженность новых инженерных сетей составит 867 км, в том числе электросетей - 461 км, газопроводов - 172 км, водоотводов - 82 км.
Если площадь построенного индивидуального жилья составляет около 350 тыс.м2, то на 1 м2 жилья приходится около 2700 руб.
Из земель областного фонда в области сформированы массивы участков, предназначеные для застройки. Земельный участок в пятнадцать соток под индивидуальное строительство стоит в Белгородской области 10 тыс. рублей.
Электричество, газ, вода подаются в район, где идет строительство. Оплата от застройщиков - в рассрочку, с применением ряда льгот. То есть нет практики строительства инженерных коммуникаций за счет бюджета. Как нас убеждают.
А, например, дома из т.н. блоков "теплостен" стоить так мало не могут. Хотя Н.Калашников и упоминает об использовании в строительстве индивидуальных жилых домов блоков теплостен (завод по производству которых начал свою работу в поселке Ровеньки) - в Москве такие блоки продаются по цене около 4500 руб/м3 - как хорошая древесина.

На Белгородчине практикуются различные кредиты для семей, что строят свое жилье. В том числе, погашать которые можно сельхозпродукцией. Существуют различные субсидии для тех, кто строит свой дом, коттедж, оплатил строительство квартиры.
Что касается строительных материалов, о котором так много говорится на всех уровнях, то в Белгородской области дефицита их нет. В 2006 г. вошел в эксплуатацию завод по выпуску 30 млн. штук керамического кирпича в год в Яковлевском районе. Через полтора-два года в Шебекинском районе намечено получить товарную продукцию еще на одном цементном заводе Белгородской области мощностью 1 млн. т в год. Его инвесторами выступают ОАО "Белгородасбоцемент", ООО "Управляющая компания ЖБК-1", ЗАО "Карбон".

В Белгородской области достаточно медленно решается проблема обеспечения жильем молодых семей. В 2005 г. в Белгородской области 8000 семей стали новоселами, из них 2,5 тыс. построили индивидуальные дома. Введено 800 тыс. м жилья.
За счет областного бюджета оказана помощь в приобретении квартиры или строительстве жилого дома 123 молодым семьям (менее 1,5% от общего числа семей, улучшивших свои жилищные условия), получившим в качестве безвозмездных целевых субсидий 19,0 млн. руб. Или 154 тыс.руб. на семью. Хотя стоимость квартиры в том же Белгороде, самой маленькой - от 700 тыс. рублей.

По данным Госкомстата России обеспечены жильем выше нормы жилой площади 18 м2 на человека 4% городских и 16% сельских молодых семей, при этом в предельно стесненных условиях (до 5 м2 на человека) проживает 55% городских и 30% сельских молодых семей. Приобрести или построить жилье на свои средства в состоянии 18% горожан и 33% сельских жителей. То есть на селе люди быстрее улучшают свои жилищные условия, при том, что заработок на селе ниже, чем в городах.

В 2006 г. начала работать программа Сберегательного банка России и его отделения по Белгородской области, обеспечивающая долгосрочное, до 17-20 лет, кредитование молодежи в целях строительства и приобретения ими жилья. Отличием этой программы от ранее существующих является то, что ее участниками могут быть неполные семьи, матери-одиночки, семьи, где один из супругов "перешагнул" молодежный возраст, молодые супруги, пока еще не имеющие детей.

Если даже учесть компенсацию значительной части процентов по ипотеке, все равно нужен стабильный доход. А при росте доходов молодежь, особенно сельская, сама решит эту проблему.

Пример из другого региона.

879,8 тыс. м2 жилья построено в Челябинской области в 2006 г.
6,3 тыс. м2 построено за счет средств федерального бюджета, около 4 тыс. м2 - за счет местных бюджетов. 4,27 тыс. м2 построены в рамках ипотечного кредитования.
Более 95% передано в частную собственность, остальное - в муниципальную собственность.

В самом Челябинске сдали более 556,6 тыс. м2 жилья. В 2007 году в городе планируется построить около 525 тыс. м2 жилья, в том числе почти 41 тыс. м2 по программе обеспечения жильем работников бюджетных организаций. К 2010 году в планах городской администрации увеличить объемы вводимого жилья до 700 тыс. кв. м в год.

Заключение
Уровень доходов в регионе обеспечивает рост жилищного строительства. Будет рост доходов - будет жилищное строительство. А надежды на бюджет, как показывает практика - пока еще слабые.


В.Спасибо
19.01.2007
www.nasledie.ru

viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован